国泰海通证券-“十五五规划”系列研究之二：前瞻“十五五”，预期目标与产业机遇

“精选摘要：5、全面绿色转型：目标方面，绿色低碳方面或设立以碳排放强度控制为主、总量控制为辅的目标，降低单位GDP二氧化碳排放的要求提升。政策方面，确保2030年前实现碳达峰。“十五五”时期产业机遇：1、培育新兴产业和未来产业。看好市场渗透率较快提升、技术路线相对清晰的电子信息制造等战略性新兴产业，以。”

1. 本报告导读：“十五五”或聚焦扩大消费、新质生产力、共同富裕、深化改革及绿色转型，关注新兴未来产业、服务业、海洋和绿色低碳领域重点产业机遇及科技民营企业、新兴产业国企、战略腹地等潜在受益主体。

2. 投资要点：“十五五”规划目标预期与政策线索：1、经济实现量的合理增长：考虑到确保2035年远景目标顺利完成，“十五五”期间GDP年均增速目标可能设定为区间4.5%-5.0%之间或底线4.5%以上。

3. 2、因地制宜发展新质生产力：目标方面，预期“十五五”创新驱动目标值较“十四五”有较大幅度提升。

4. 政策方面，更加强调国家创新体系、各类主体创新活力和人才基础支撑。

5. 3、稳步推进共同富裕：目标方面，民生福祉中有望新增住房、医疗、养老、托育相关目标。

6. 政策方面，将推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。

7. 4、全面深化改革：党的二十届三中全会部署的300多项改革举措或将成为“十五五”规划的重点。

8. 重要方向包括：以综合整治“内卷式”竞争和有效降低全社会物流成本为抓手纵深推进全国统一大市场建设。

9. 建设国家战略腹地和关键产业备份。

10. 四川、重庆、广西等地具备契合国家战略的区位优势，有望在关键产业发挥重要作用。

11. 5、全面绿色转型：目标方面，绿色低碳方面或设立以碳排放强度控制为主、总量控制为辅的目标，降低单位GDP二氧化碳排放的要求提升。

12. 政策方面，确保2030年前实现碳达峰。

13. “十五五”时期产业机遇：1、培育新兴产业和未来产业。

14. 看好市场渗透率较快提升、技术路线相对清晰的电子信息制造等战略性新兴产业，以及产品初步落地、技术有望取得突破的人形机器人、脑机接口等未来产业。

15. 2、零售、医疗卫生、养老、电信和互联网服务等服务消费存在提升空间，科学技术、金融、信息服务等生产性服务业有望在与制造业融合中加速发展。

16. 3、海洋产业中规模占优、快速增长和政策聚焦的海洋旅游、交运、船舶、电力、生物医药等领域有望加快发展。

17. 4、节能环保产业、新能源、低碳交通运输工具等领域的2030年发展目标已形成清晰框架，“十五五”或将接续规划和推进落地。

18. 风险提示：对政策理解存在偏差；国内外宏观经济变化超预期。